Formål

Formålet med denne prosedyren er å sikre at håndtering og bruk av bombekjemikalier skjer på en måte som er trygg for alle som benytter NTNUs laboratorier samt NTNUs omgivelser.

Omfang og forankring

Retningslinje for håndtering og bruk av kjemikalier og gasser er styrende for denne prosedyren.

Prosedyren gjelder alle som håndterer og bruker bombekjemikalier i NTNU sine lokaler eller myndighetsområder. Generelle prosedyrer for håndtering og bruk av kjemikalier og gasser skal også ivaretas, se: Prosedyre for anskaffelse og lagring av kjemikalier og gasser og Prosedyre for arbeid med kjemikalier og gasser og Prosedyre for avhending av kjemikalier og gasser.

Definisjon

Bombekjemikalier er kjemikalier som kan være utgangsstoffer for eksplosiver.
Se også Retningslinje for håndtering og bruk av kjemikalier og gasser

Ansvar

Linjeleder er ansvarlig for at:

• denne prosedyren er gjort kjent og etterleves på egen enhet.
• enheten har kontroll med hvem som har tillatelse til å bestille slike kjemikalier.
• studenters tilgang styres etter følgende regler:
  • Bruk skal kun skje under kontroll av enheten, og ha rutiner som gjør det mulig å ha kontroll med at kjemikaliene blir brukt som tiltenkt, f.eks. ved at det er en ansatt til stede.
  • Studenter skal ikke ha tilgang til lager, men kun ha tilgang til nødvendig mengde og konsentrasjon for å utføre det aktuelle arbeidet.

Fremgangsmåte for bombekjemikalier

Anskaffelse av utgangsstoffer for eksplosiver (bombekjemikalier)

Forskrift (EU) 2019/1148 krever sluttbrukersertifikat / sluttbrukerdeklarasjon for alle produkter som inneholder eksplosive prekursorer over en viss konsentrasjon. Denne kategorien omfatter kjemikalier som privatpersoner og andre uten yrkesmessig behov ikke har lov til å bringe inn til landet, ha tilgjengelig, eie eller håndtere disse kjemikaliene.

Kjemikalier som krever sluttbrukersertifikat / sluttbrukerdeklarasjon

• Ammoniumnitrat, mer enn 45,7 % (tilsvarer mer enn 16 vekt % nitrogen fra ammoniumnitrat)
• Natrium- eller kaliumklorat, mer enn 40 vekt %
• Natrium- eller kaliumperklorat, mer enn 40 vekt %
• Nitrometan, mer enn 16 vekt % (tilsvarer mer enn 12 volum % i drivstoffmodeller)
• Salpetersyre, mer enn 3 vekt %
• Svovelsyre, mer enn 15 vekt %
• Hydrogenperoksid, mer enn 12 vekt %

Lenke til Veiledning til utgangsstoffer for eksplosiver utarbeidet av dsb

Lenke til EU's veiledning til Forskrift (EU) 2019/1148

Kjemikalier, hvor det stilles ekstra krav til kontroll for å identifisere tyveri, svinn, etc.

Det stilles krav til kontroll for å indentifisere tyveri, svinn, etc. både for kjemikalier i listen over og for følgende kjemikalier:

• Heksamin
• Svovelsyre
• Aceton
• Kaliumnitrat
• Natriumnitrat
• Kalsiumnitrat
• Kalsiumammoniumnitrat
• Aluminiumpulver (med en partikkelstørrelse mindre enn 200 µm, og med 70 vekt % eller mer)
• Magnesiumpulver (med en partikkelstørrelse mindre enn 200 µm, og med 70 vekt % eller mer)
• Magnaliumpulver (med en partikkelstørrelse mindre enn 200 µm, og med 70 vekt % eller mer
• Magnesiumnitratheksahydrat

Enheten har ansvar for å vurdere og iverksette nødvendige sikringstiltak, som f.eks. egnet bygg, rom, skap, eller annen innretning. Enheten skal også ha oversikt over hvem som har tilgang til lager og oppbevaringssted.

Det er ikke krav om sluttbrukersertifikat / sluttbrukerdeklarasjon for kjemikalier i denne listen.

Krav om melding til Kripos

Kripos skal varsles ved mistenkelig omsetning, tyveri, eller betydelig og uforklarlig svinn av kjemikalier angitt i disse to listene. For nærmere informasjon, se forskrift om håndtering av utgangsstoffer for eksplosiver. Melding skal gis så snart som mulig og senest innen 24 timer.

Krav om oversikt

Bestiller må, for hver anskaffelse, føre oversikt over følgende:

• Leverandørene som utgangsstoffer er kjøpt fra, med adresse og foretaksnummer.
• Navn på varer som inneholder utgangsstoffer for eksplosiver, hvilket utgangsstoff varen inneholder, varens mengde, dato og sted for innkjøp.
• Navn på person som foretar innkjøpet, oppgjørsmetoden og planlagt bruksområde.
• Kundene som utgangsstoffer er solgt til, med adresse og foretaksnummer (ikke aktuelt, så lenge fakultetet ikke selger produkter videre til andre)

Oversikten skal oppbevares i minst 5 år, og på forespørsel kunne gis til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Disse opplysningene vil ofte fremgå av kontrakter, ordre-/betaling-/faktureringssystemer.

Krav om legitimasjon ved kjøp - generelle krav

En person som på vegne av en virksomhet kjøper/anskaffer stoffer, angitt i listene over, skal fremvise følgende:

• Gyldig legitimasjon (pass, førerkort eller bankkort med bilde)
• Dokumentere sin tilknytning til virksomheten (for eksempel fullmakt/bevis fra leder, arbeidskontrakt, stillingsinstruks fra virksomheten)
• Ved kjøp av varer som inneholder ≥ 16 % nitrogen fra ammoniumnitrat skal det i tillegg dokumenters at virksomheten har et yrkesmessig behov for stoffet
• Disse personene knyttes opp mot det kundenummeret de bestiller på hos de ulike leverandørene. Bestiller må derfor bli godkjent hos hver leverandør og det må være en godkjent bestiller på alle kundenummer som kjøper denne typen kjemikalier. Det kan derfor være lurt å bruke få leverandører (rammeleverandør).

Forhandleren er underlagt krav om at kjøpere av disse stoffene skal legitimere seg. Dette gjelder ved første gangs kjøp av stoffet. Alle forhandlere er underlagt GDPR og bruk av databehandleravtaler.

Flere steder benyttes fagbestillere, som bestiller på vegne av andre. De som bestiller stoffer, angitt i listene over igjennom fagbestillere, plikter å vedlegge dokumentasjon på hva stoffet skal brukes til og hvem som skal bruke det.

Slik går du frem ved NTNU for å bli godkjent som bestiller av utgangsstoffer for eksplosiver

For å kunne bestille kjemikalier, angitt i den første listen over, må du være godkjent som bestiller.

• Ved førstegangs kjøp vil du få beskjed om å fylle ut Customer Declaration. Kopier skjemaet inn på brevmal til instituttet og fyll ut/signer.
• Proof of identity: Her skriver du inn pass/førerkort-nummer og utstedelsesmyndighet. F.eks.: 47 01 018143 7/Statens vegvesen. Legitimering kan gjøres på tre måter:
  1. Oversende kopi av pass eller førerkort.
  2. Benytte BankID, dersom løsningen tilbys av leverandøren
  3. Forevise legitimasjon ved fysisk oppmøte (oftest vanskelig å få til)
• Bekreftelse på ansettelse må legges ved. Dette får du ved å kontakte lokal HR-medarbeider.

Når du har oversendt disse opplysningene til leverandør vil du bli registeret i en database og har tillatelse til å kjøpe denne typen kjemikalier.

Deklarering og oversikt over utgangsstoffer for eksplosiver - ved produksjon eller import

Enheter ved NTNU som produserer eller importerer (til Norge) utgangsstoffer for eksplosiver skal deklarere dette til Produktregisteret. Dette anses å være lite aktuelt for de fleste av NTNUs enheter.

Deklarering gjøres fra hvert enkelt fakultet. Den som får i oppgave å deklarere må ha rettigheter til å kunne deklarere på vegne av fakultetet gjennom Miljødirektoratets skjema "Kjemikaliedeklarering til Produktregisteret".

Følgende produkter skal deklareres:

• Hydrogenperoksid, over 12 vektprosent
• Nitrometan, over 30 vektprosent
• Salpetersyre, over 3 vektprosent
• Kaliumklorat, over 40 vektprosent
• Kaliumperklorat, over 40 vektprosent
• Natriumklorat, over 40 vektprosent
• Natriumperklorat, over 40 vektprosent
• Ammoniumnitrat, 16 vektprosent, eller mer, nitrogen fra ammoniumnitrat

Kravet til deklarering gjelder uavhengig av mengde og bruksområde. Deklarering skal gjøres før fakultetet begynner å produsere eller ta i bruk overnevnte produkter. Opplysninger skal oppdateres dersom det skjer endringer. Faktisk mengde som er produsert, importert og eksportert skal rapporteres årlig.

Se Forskrift om håndtering av utgangsstoffer for eksplosiver for nærmere informasjon om krav knyttet til denne typen kjemikalier.

Rapportering

Uønskede hendelser, avvik og forbedringsforslag

Meldes i henhold til: Retningslinje for melding av uønskede hendelser, avvik og forbedringsforslag

Eksponeringsregister

Arbeid med enkelte kjemikalier kan medføre krav om eksponeringsregister. Gå til egen side Eksponeringsregister for å se beskrivelse av hvilke kjemikalier det er snakk om og hvilke handlinger som kreves. Selve registeret finner du via stoffkartoteket: Logg på stoffkartoteket, trykk på "Administrasjon" i venstre meny og velg "Eksponering".

Rapportering til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskab (DSB)

- - RAPPORTERINGSVERKTØY MÅ KOMME PÅ PLASS FØR GJENNOMFØRINGEN - -

Virksomheter i Norge er omfattet av kjemivåpenkonvensjonen (CWC). Hensikten er å sikre at ikke kjemikalier brukes til formål som er forbudt etter konvensjonen. NTNU er pålagt årlig rapportere kjemikalier omfattet av CWC til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). DSB er tillagt ansvaret for rapportering og oppfølging av Norges forpliktelser under Kjemivåpenkonvensjonen. Organisasjonen for forbud mot kjemiske våpen (OPCW) fører oversikt over hvilke kjemikalier som skal rapporteres.

Følgende kjemikalier omfattes av regelverket

• Liste 1 (Schedule 1) – Gjelder produksjon, forbruk, lagring, salg/kjøp i Norge og import / eksport.
• Liste 2 (Schedule 2) – Gjelder produksjon, forbruk, prosessering og import / eksport.
• Liste 3 (Schedule 3) – Gjelder produksjon og import / eksport.
• OCPF (Other Chemical Production Facility): Gjelder produksjon (aggregerte mengder). Anses ikke å være relevant for NTNU.

Grenser for hvilke mengder som skal rapporteres

• Liste 1: Ingen grense
• Liste 2A: Ingen grense
• Liste 2B: Ingen grense (≥ 30 %)
• Liste 3: Ingen grense (≥ 30 %)
• Følgende gjelder spesifikt for DOC- og PSF-kjemikalier (Ikke relevant for NTNU)
• DOC-kjemikalier (Discrete organic chemicals): Totalt 200 tonn
• PSF-kjemikalier (Fosfor, svovel, fluor): 30 tonn / kjemikalie

Instituttets rapporteringsansvar

• Instituttet skal vurdere substitusjon av kjemikalier som står ført opp på overnevnte lister.
• Instituttet skal ha oversikt hvilke kjemikalier de har som omfattes av listene over og i hvilke maks-mengder. Sikkerhetsdatablad og maks-mengder skal registreres i NTNUs stoffkartotek, Chemical Manager.
• Ved import / eksport av kjemikalier angitt i liste 1 så skal eget transferskjema sendes til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) i god tid før import /eksport. DSB må rapportere til OPCW minst 5 dager før import / eksport.

HMS-seksjonens rapporteringsansvar

• HMS-seksjonen rapporterer årlig til DSB på vegne av NTNU. Rapportering gjøres igjennom uttrekk fra NTNUs stoffkartotek. Rapportering gjøres senest 15. februar.

Om prosedyren

Kontakt

• Seksjon for HMS og beredskap
• Bedriftshelsetjenesten